各縣區(qū)（管委會）招委會、教育局（事務局），市直有關學校：

為進一步加強我市初中畢業(yè)升學招生考試管理，端正考風，嚴肅考紀，維護考試秩序，保障廣大考生的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好今年初中畢業(yè)升學招生考試考風考紀工作有關事項通知如下:

一、加強組織領導，落實工作責任

初中畢業(yè)升學招生考試是一項社會高度關注的考試，事關人才的選拔和社會的和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠，不能出現(xiàn)任何紕漏。今年初中畢業(yè)升學招生考試工作要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責”和“兩手抓，兩手硬”的原則，各級教育行政主管部門、招生考試機構要牢記責任，強化責任意識和責任擔當，建立和完善招生考試工作責任制及責任追究制度，要重點構建組織領導和崗位職責兩大方面的責任體系，形成考區(qū)、考點、考場、考試工作人員（包括監(jiān)考員）和巡視員五位一體的全員責任體系，明確各環(huán)節(jié)任務和崗位要求，落實責任到崗到人，不留工作盲點。各縣區(qū)（管委會）要認真落實考試管理考區(qū)主任、考點主考負責制，考區(qū)主任、考點主考分別對本地、本考點的招生考試工作負總責。考點主考必須由考點所在學校校長擔任，特殊情況需報市招委會批準。各考點主考要負責管理本考點考務工作，督促落實好考務管理規(guī)定，對因管理不善、措施不力而造成嚴重后果的，將按規(guī)定追究考點第一責任人的責任。

二、嚴格培訓考核，提高履職能力

1.監(jiān)考員及其他考試工作人員的選聘條件和辦法參照今年高考規(guī)定實行，被選聘的巡視員、監(jiān)考員及其他考點人員必須由招委會發(fā)文聘任。各縣區(qū)（管委會）招委會選聘監(jiān)考員等考試工作人員，必須從教育系統(tǒng)優(yōu)秀干部中挑選，要注意選聘市級以上中、小學骨干教師、學科帶頭人、縣（區(qū)）級以上優(yōu)秀教育工作者、中共黨員參加考試工作。要執(zhí)行回避制度，凡是直系親屬參加今年中考的不予聘任；2016—2017學年的九年級教師不予聘任；本人及配偶兄弟姐妹的子女參加中考的，不能聘任在該考生所在的考點參加考試工作。要確保選聘的考試工作人員能堅持原則、忠于職守、業(yè)務熟悉、敢抓敢管，對往年參加考試工作中有失職行為的不予聘任，對孕婦不予聘任，對學校生活管理人員不予聘任。各級招生考試機構工作人員和涉考工作人員均要按照規(guī)定如實進行登記，有回避情形的，應當依照規(guī)定主動提請回避。

2.要嚴格執(zhí)行崗前培訓制度，認真開展培訓工作，對所有涉考人員重點開展職業(yè)道德及法制教育、典型案例警示教育，強化考試業(yè)務及操作規(guī)程培訓，尤其要掌握考務的改進措施和防作弊技能，實現(xiàn)全員接受培訓。要認真檢查考試工作人員對相關規(guī)定、政策的掌握情況，未經(jīng)崗前培訓的，一律不準參加監(jiān)考等考試工作；要保證所有考試工作人員紀律嚴明、業(yè)務熟悉，能勝任履職崗位要求。

3.各考區(qū)要建立獎懲制度，對考試工作人員的工作情況進行全面考核，重點加強對監(jiān)考員的責任考核。對監(jiān)考員或其他工作人員存在不負責任、失職瀆職行為的，該曝光的曝光、該處分的處分；對考試工作中能認真履行職責，敢抓敢管，工作優(yōu)秀，表現(xiàn)突出的要給予適當?shù)莫剟?，并作為評優(yōu)評先和選拔任用的依據(jù)。

三、嚴肅考場紀律，規(guī)范考務管理

1.嚴格實行異校監(jiān)考制度。今年我市初中畢業(yè)升學招生考試，繼續(xù)實行監(jiān)考員異校監(jiān)考，且同一考場兩位監(jiān)考員不能由同一個學校的教師擔任。各考區(qū)要嚴格按照規(guī)定，認真組織好中考監(jiān)考員的選調(diào)和安排工作。同時，要切實做好監(jiān)考員路途、住宿的交通安全、后勤保障等工作。

2. 嚴格實行監(jiān)考員隨機抽簽輪崗制度。各考區(qū)要把各考點的監(jiān)考員分組，同一學校必須在同一組，注意男女監(jiān)考員的比例和排列順序，然后由縣區(qū)招生辦對各考點每場考試各個考場的監(jiān)考員配對進行電腦隨機組合。

3.嚴格實行市、縣區(qū)（管委會）巡視員考點負責制度。考試前，市、縣區(qū)（管委會）巡視員要認真對各考點的保密室、禁區(qū)劃定以及各考場的準備情況進行全面檢查，要與監(jiān)考員、其他考點人員一起參加培訓。考試期間要按照相關規(guī)定規(guī)范巡視，要在主考或主考指定人員陪同下開展巡視，不能出現(xiàn)超越巡視員職責范圍的行為，更不能單獨隨意進入考場處理問題。巡視員進入禁區(qū)要保持安靜，給考生創(chuàng)造一個良好的考試環(huán)境。

4.嚴格實行考試工作人員定崗定位管理制度。各考點設在禁區(qū)內(nèi)的主考室、廣播室、醫(yī)療室等的考試工作人員，考試期間只能在職責范圍內(nèi)的區(qū)域活動，不得隨意串崗，超越工作區(qū)域需經(jīng)主考同意并派巡視員或監(jiān)察人員陪同，安排在禁區(qū)外的考試工作人員(如保衛(wèi)人員)只能在禁區(qū)外工作，若因特殊情況要進入禁區(qū)，須經(jīng)主考同意并由巡視員或監(jiān)察人員共同進入禁區(qū)執(zhí)行任務。

5.繼續(xù)實行中考錄像集中回放和違紀違規(guī)回溯制度。考試結束后，由市教育局組織人員對全市中考每個考場每場考試監(jiān)控錄像進行回放審看，實施違紀責任追究，嚴肅查處違紀舞弊人員。各考區(qū)要進一步加強我市中考網(wǎng)上巡視監(jiān)控系統(tǒng)的管理，所有考區(qū)保密室，所有考點的考場、考務室全部實行實時監(jiān)控、實時錄像，并設立監(jiān)控室，確保監(jiān)控全覆蓋、無死角。每個監(jiān)控室每臺監(jiān)控電腦都定人、定點、定崗，落實相關責任，并做好記錄工作。各考點要有一名副主考在監(jiān)控室負責組織管理，相關制度和責任人名字要上墻，要確保全過程實時刻錄，使之有效發(fā)揮在考試過程中的監(jiān)督作用。在每場考試結束后，考點要用移動硬盤刻錄網(wǎng)上巡視系統(tǒng)數(shù)據(jù)，待全部考試結束后密封，由系統(tǒng)管理員、考點主考和監(jiān)察人員簽名，并由系統(tǒng)管理員送達指定的監(jiān)控錄像回放審看地點。

6.切實加強對手機或其他無線電通訊設備的管理。監(jiān)考員與考生不得攜帶手機等通訊工具進入考場。在進入考場前各監(jiān)考員領隊要負責組織本隊監(jiān)考員將手機存放在主考室或考點指定的位置，考生領隊開考前要負責收集并妥善保管考生手機?？键c主考、巡視員、監(jiān)察員、考務工作人員在進入考點禁區(qū)前也應自覺將手機等通訊設備關閉，考試期間嚴禁違規(guī)使用。按照2012年1月5日《教育部關于修改〈國家教育考試違規(guī)處理辦法〉的決定》第六條規(guī)定，考生攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設備的，應當認定為考試作弊（即取消各科考試成績）。考試過程中，如發(fā)現(xiàn)考生攜帶手機等具有發(fā)送或者接收信息功能設備進入考場的，考點及考區(qū)要按照規(guī)定提出處理意見。如發(fā)現(xiàn)考生攜帶無線傳播作弊工具的，應立即向上級報告并與公安、保密等部門聯(lián)系，堅決打擊利用現(xiàn)代通訊手段進行作弊的行為，防止考題泄露或大面積作弊現(xiàn)象發(fā)生。各考區(qū)、考點要派專人在網(wǎng)絡上巡查，嚴禁有關本單位考試涉密信息在網(wǎng)絡上公布并擴散，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，須第一時間報告。

7.加強保密室建設和管理。加強保密室和分卷場所的監(jiān)控系統(tǒng)建設，實施實時監(jiān)控。保密室使用期間，要嚴格執(zhí)行安保、招辦人員24小時混編值班，不得脫崗、漏崗，記好值班日記，嚴格定期檢查和隨機抽查。同時，答卷掃描點、閱卷點也要參照執(zhí)行上述安全保密措施。

四、加強宣傳教育，營造良好氛圍

要加強招生政策宣傳和考試紀律教育，積極營造良好的招生考試環(huán)境。各縣區(qū)(管委會)招委會、各學校要積極利用宣傳欄、黑板報、校園廣播、網(wǎng)絡、班會等形式，加大宣傳力度，對考生進行考試紀律的專項教育，廣泛宣傳《考生守則》和《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關規(guī)定，做到考生人人皆知。考試前要把往年中考期間發(fā)生的典型違紀案例對廣大考生進行反面典型警示教育，讓每位考生和涉考人員清楚違反考風考紀的嚴重后果，明確中考考試的嚴肅性?？荚嚻陂g各考點要將中考考場“七個不準”內(nèi)容在每個考場醒目位置張貼，字體能讓所有考生看清。“七個不準”內(nèi)容分別是：一、不準攜帶手機等規(guī)定以外的物品進入考場或未放在指定位置；二、不準在開始信號發(fā)出前答題或結束信號發(fā)出后繼續(xù)答題；三、不準在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢；四、不準未經(jīng)考試人員同意在考試過程中擅自離開考場；五、不準將試卷、答卷、草稿紙等考試用紙帶出考場；六、不準用規(guī)定以外的筆或者紙答題或在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號或者以其他方式在答卷上標記信息；七、不準在考場或者考試警戒線內(nèi)喧嘩、吸煙及其他影響考場秩序的行為。開考前五分鐘，監(jiān)考員可重申“七不準”規(guī)定的善意提示，“七個不準”的第二、五、七條內(nèi)容可以在考試臨近結束時由監(jiān)考人員再次提醒。防止考生因無意識攜帶手機、考試結束信號發(fā)出后繼續(xù)答題等違規(guī)行為的發(fā)生。對違反七不準行為的考生要按規(guī)定嚴肅處理，并在曝光臺曝光，以明確中考考試的嚴肅性，增強震懾力。

五、密切協(xié)調(diào)配合，確保公平公正

各縣區(qū)（管委會）教育部門要主動與公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、城建、保密、電信等有關部門配合，積極開展考試環(huán)境綜合整治工作。全體考試工作人員要嚴格要求自己，堅持原則，以身作則，共同維護好考風考紀。對考生違紀作弊和考試工作人員不認真履行職責，工作不力，失職瀆職，以權謀私，違法違紀以及與社會不法人員內(nèi)外勾結，破壞考試紀律，頂風作案，擾亂考試秩序的，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》予以查處，決不姑息。對反映考生受不正常行為干擾無法正常應試的投訴要及時受理，督促考點或相關部門采取有效手段排除干擾，維護考生的合法權益，維護考試的正常秩序，保證今年我市初中畢業(yè)升學招生考試工作的順利進行。

         莆田市教育局

                                   2017年5月25日

   （此件主動公開）

  抄送：省教育考試院、省招生監(jiān)察辦公室。

莆田市教育局辦公室                      2016年5月25日印發(fā)